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2007年依法行政工作安排

发布者:管理员来源: 点击数:发布时间:2008年03月21日11:30:002007年依法行政工作安排市政府法制办:为全面、深入、扎实地落实《全面推进依法行政实施纲要》和《乌鲁木齐市人民政府全面推进依法行政五年规划》,进一步理清思路,抓住重点,深入推进我委依法行政进程,现将我委今年依法行政工作安排如下:一、总的指导思想和要求2007年,我委依法行政工作总的指导思想和要求是:认真履行好促进发展、推进改革的法定职责,严格按照法定权限和程序,行使行政权力,做到既不失职,又不越权;既要保护公民的合法权益,又要提高行政效率。强化执法监督和制约,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。坚持全心全意为人民服务的宗旨,把维护最大多数人民的最大利益作为出发点和落脚点,要把推进依法行政与转变政府职能、改革行政管理体制和创新行政管理方式密切结合起来,体现求真务实、改革创新的精神,全面促进责任政府、服务政府、法治政府的建设。二、具体工作安排(一)突出立法重点,夯实依法行政基础立法工作是依法行政的前提和基础。要树立长期观念,加大立法力度,加强对本职工作中重大立法问题的研究。

克服立法工作难度大、见效慢等畏难思想,立法工作要按照不等不靠,立法条件成熟一个,出台一个的思路,在做好立法项目前期调研的基础上,根据我委工作特点和工作实际,制定《乌鲁木齐市重点建设项目管理办法》,争取尽早进入审议程序,在第一季度出台。对全年我市重点建设项目管理工作起到推动作用,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

我委是经济综合协调部门,与许多部门存在业务联系,多数经济立法都与我委有关联,市人大、市政府法制办在立法征求我委意见时,各相关业务处室要高度重视,修改意见反馈要及时、认真。所有地方性法规和政府规章修改意见,业务处室都应报处室主管主任审核,交政策法规处汇总上报。做好规范性文件的备案工作。为保证我委规范性文件的统一性和严肃性,根据国务院《规章制定程序条例》和《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》有关规定,今后各业务处室发布规范性、政策性重要文件,要有政策法规处会签并抄送政策法规处,政策法规处负责就有关法律政策问题进行审核。重要规范性文件实行委主任办公会议审查制度,经主任办公会审议通过后方可印发。(二)规范执法行为,落实执法责任,切实提高执法水平我委作为综合经济管理部门和行政执法部门,按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《乌鲁木齐市行政执法责任制实施办法》的要求,进一步规范执法依据、执法主体、执法程序,全面提高执法人员的“三个能力”,即调查取证能力、分析判断能力、审核把关能力。1、认真做好行政执法任务的分解工作。这是开展好行政执法责任制工作的基础环节。我委将在认真梳理行政执法依据的基础上,按职权法定的原则,将执法流程的每个环节分解、细化到每个执法岗位,并制定每个岗位的工作质量标准和相应的责任,做到要求具体,期限明确,兼顾效率。对交叉执法、多头执法的领域,做到既不遗漏,也不越权。2、加强协调以推进行政执法责任制的开展。行政执法责任制是依法行政的根本性工作,贯穿于整个行政管理始终。今后我委行政执法责任制工作努力做好与五个方面的结合:一是与平时执法检查工作相结合;二是与民主评议行风工作相结合;三是与行政效能监察工作相结合;四是与全年目标管理考核工作相结合;五是与部门领导述职工作相结合。3、严格按照法定程序执法,确保法律法规正确实施。认真贯彻落实好《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》及专业法,建立健全行政处罚、行政许可、项目稽察、行政收费等主要行政行为的程序性制度,把保证公民的陈述申辩、听证、申请复。


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